四川、浙江、广东三省在全国率先建立了务工人员的健康证明的互认机制,以实现三省务工人员更加顺畅的流通、并促进企业加快复产,这是全国范围内首例跨省的健康证明互认机制。

这是2月17日21世纪经济报道记者从四川省人社厅获悉的消息。相关统计数据显示,目前仅四川省在浙江和广东两地的农民工便达到570万左右,此外,浙江和广东两地亦有大量人员在成都等地务工。但因疫情影响,异地务工人员存在返岗受阻、户籍所在地出具的健康证明无法异地使用等情况。

而在上述三省达成协议后,任何一省的务工人员获得相关医疗机构出具的健康检测证明后,其余两省的各级政府、部门以及企业将对其认可。此外,四川方面还规定,各级政府和用工单位不得另行设置限制务工人员出入本区域的门槛。

三省紧急对接劳务输出工作

浙江、广东是四川省农民工劳务人员的输入主要地区。两地有多少川籍农民工?

21世纪经济报道记者注意到,2019年9月的一场川浙人社厅的座谈会上,四川方面给出的数据是接近200万人在浙江务工;2020年1月,四川省人民政府驻广州办事处提供的数据则为370万人。

而三省建立健康证明的互认机制,得益于过去三省在农民工方面一直保持着良好的沟通机制。如2018年10月,四川党政代表团前往广东、浙江考察学习之际,还专门安排了与农民工交流座谈的环节:在广州与川籍农民工座谈交流,在杭州看望慰问部分川籍农民工代表。此外,四川省还将农民工工作作为一项战略性工程统筹推进,因此在农民工的大数据采集与应用方面亦走在全国前列。

每年元宵节之后,通常都是农民工集中返工的时期,而面对今年的特殊情况,四川省相关部门分别于2月13日和2月15日,赴广东和浙江两省,紧急对接疫情期间的劳务输出工作问题。

事实上,在四川省有大量农民工希望尽快返工之际,上述两省的大量劳动密集型企业,也因工人短缺而无法全产能恢复生产,因此无论是劳动力输出的四川省,或用工大省浙江和广东,皆非常重视返工难的问题。

四川省就业局局长黄晓东称,经过协商,四川、广东、浙江三省建立了健康检测互认工作机制,实现了三省的政府部门、企业对于健康证明的互认。

其主要的工作方式是,由四川省对出省务工人员的信息进行先期的统计和梳理,并分别发送至浙江和广东相关部门,后者再根据本省企业的实际需求,匡算出大致的用工数据,返送给四川省后,四川省将结合本省的各区域不同的疫情情况,分批组织符合健康出行条件的人员返岗就业。

统一组织、门对门服务

在建立了健康证明互认机制后,务工人员如何达到企业所在地?

从目前情况看,在大部分省级客车班线尚未恢复、铁路运输班次减少的背景下,包车成为了主要的方式。

对于这样的运送方式,四川省统一命名为“春风行动”,并于2月9日正式启动。其特点是统一运输组织、统一健康服务,全程跟踪监管,以点到点,门对门的方式,把川籍农民工运送到务工地点。

如2月16日,四川省南充市发出的3辆农民工回粤专车,将81名持有体检证明的农民工将历经20余小时、1700公里路程后,返回到广东番禺等地。

四川省方面规定,每辆车只能乘坐核载人员的一半,并保持车内空气流通,且将定时消毒,此外还将全程对农民工的体温等健康状况指标等进行检测。

截至目前,四川省15个市州所展开的“春风行动”,累计发车346辆,运送12763人次,主要前往广东、云南、北京、青海、浙江等地。

2月16日,四川省首个包机返岗的航班也在广元机场起飞。该市154名农民工,通过包机的方式飞赴杭州萧山机场,此后再由当地政府调配大巴,统一返回浙江省嘉善县。