日前发布的《 2021年中国国土绿化状况公报》（以下简称《公报》）显示，2021年全国完成造林360万公顷，种草改良草原306.67万公顷，治理沙化、石漠化土地144万公顷，实现“十四五”良好开局。

《公报》从义务植树、科学绿化、重点工程、城乡绿化、草原保护、湿地保护、防沙治沙、林长制体系建立、资源管理、绿色富民、林草碳汇、支撑保障和国际合作等13个方面，对2021年国土绿化工作作了全面系统总结。

重点生态工程深入实施

2021年，国家编制印发了“三区四带”生态保护和修复及支撑体系重大工程建设专项规划。实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。支持青藏高原和黄河流域重点区域实施历史遗留矿山生态修复。谋划启动66个林草区域性系统治理项目。

同时，新增43个城市开展国家森林城市建设。全国累计建设“口袋公园”2万余个，建设绿道8万余公里。中办、国办印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》。持续开展村庄清洁行动和绿美村庄、森林乡村建设，制定《“十四五”乡村绿化美化行动方案》。

此外，在7省区开展荒漠生态保护补偿试点，续建9个国家沙化土地封禁保护区，修订《国家沙化土地封禁保护区管理办法》。完成“十三五”省级政府防沙治沙目标责任期末综合考核。编制《全国防沙治沙规划（2021—2035年）》《全国防沙治沙综合示范区建设方案（2021—2035年）》。印发《贯彻落实〈关于全面推行林长制的意见〉实施方案》，制定《林长制督查考核办法（试行）》，出台《林长制激励措施实施办法（试行）》。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团已基本建立组织体系和制度体系，由党委、政府主要领导担任总林长。

草原、湿地保护修复切实加强

2021年，国务院办公厅印发了《关于加强草原保护修复的若干意见》，15个省份出台草原保护修复实施意见。《第三轮草原生态保护补助奖励政策实施指导意见》强调继续实施草原生态保护补助奖励政策。在推动草原精细化管理方面，印发了《关于进一步科学规范草原围栏建设的通知》，国家草原自然公园试点建设稳步推进。

去年，全国新增和修复退化湿地7.27万公顷，湿地生态效益补偿受益农户16760户，湿地生态效益补偿面积2.35万公顷。目前，已指定64处国际重要湿地，建立602处湿地自然保护区、899处国家湿地公园。在政策方面，出台《湿地保护法》，编制《全国湿地保护“十四五”实施规划》，制定《湿地保护约谈暂行办法》等。

与此同时，依法批准实施全国“十四五”期间年森林采伐限额。开展森林质量精准提升，完成退化林修复93.33万公顷。推进全国森林经营方案制度体系建设。开展林草生态综合监测评价。出台《建设项目使用林地审核审批管理规范》。开展全国打击毁林专项行动和森林督查。

科学绿化迈出重要步伐

国办印发《关于科学绿化的指导意见》，提出统筹山水林田湖草沙系统治理，走科学、生态、节俭的绿化发展之路。全国绿化委员会召开全体会议，对科学推进国土绿化提出明确要求，编制全国国土绿化规划纲要。国家林草局、国家发展改革委联合印发《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》，交通运输部、水利部分别印发“十四五”绿色交通发展规划和水土保持实施方案，住房城乡建设部编制完成《“十四五”城市基础设施建设规划》，29个省份制定科学绿化实施意见。

2021年，全国完成造林5400万亩，种草改良草原4600万亩，首次实行造林任务直达到县、落地上图，造林完成任务上图率达91.8%。印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》《关于在国土空间规划中明确造林绿化空间的通知》，财政部、国家林草局组织开展20个国土绿化试点示范项目建设，启动山东、辽宁、宁夏、河南、重庆等5个科学绿化试点示范省建设。（中国经济网 记者杨秀峰）