食品产业作为“为耕者谋利、为食者造福”的传统民生产业,事关人民群众健康生活。近年来,深圳持续调整优化食品产业布局,推动食品产业转型升级,出台《深圳国际食品谷发展规划(2021-2035年)》《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作方案(2018―2020年)》《深圳市打造农业科技创新先行示范区的若干措施》等系列推动食品产业高质量发展的政策文件,全方位提供供给质量,推动食品产业高质量发展。

打造深圳国际食品谷 高点谋划加速食品产业转型升级

2021年3月,《深圳国际食品谷发展规划(2021-2035年)》发布,旨在借鉴荷兰瓦格宁根食品谷模式,推动建设深圳国际食品谷。深圳国际食品谷立足现有基础条件,发挥科技革命和技术融合优势,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,确立“科技含量高、产业附加值大、资源依赖性少、环境友好性强”的发展原则,着力打造“改造传统食品产业、培育新兴食品产业、布局未来食品产业”三大产业集群,围绕十大重点产业领域,建成100个高校研究院、科研机构,引进100个国际国内高水平研发团队,汇聚100个具有超强研发能力、超大生产规模、超高制造水平的食品企业。

同时,以高起点谋划、高标准部署、高质量推进,切实带动食品产业前沿领域取得重大突破,促进产业要素高效配置,优化产业布局结构,加快国际食品谷创新资源集聚融合,紧密围绕产业链部署创新链,培育一批具有超高研发水平的科研院所、企业(研发)总部基地,以核心产品、关键共性技术为突破口,重点实施五大产业工程,引领国际食品谷成为全球食品营养领域高质量发展的领先示范区。

构建供深食品标准体系 打造“圳品”创新产业发展之路

深圳对标国际先进标准与技术法规,建立“供深食品标准体系”,推出高质量城市品牌――“圳品”。

“圳品”采用更高的供深食品标准,从产品质量检测、环境检测、企业体系管理、产品溯源、基地规模五个方面,从基地到餐桌全链条进行安全和质量把控。从审核到认证到退出,从农田到商超到餐桌,都有对应的高标准作为依据,通过对食品“全链式”标准化管理,深化从产地源头到市场终端的标准衔接。近年来,已构建500项供深食品标准体系,研制发布366项供深食品团体标准。已上市销售“圳品”514个,市场效益显著。

目前,“圳品”在大湾区建设上作为先行先试典型案例,广东省委省政府将参照供深食品标准模式构建粤港澳大湾区食品标准体系,并打造大湾区“圳品”。2021年7月,“‘圳品’全链条守护‘舌尖上的安全’”被国家发展改革委列入党的十八大以来深圳经济特区的创新举措和经验做法,鼓励各地结合实际学习借鉴。

实施阳光智慧餐饮工程 全方位提升餐饮业质量安全水平

深圳部署实施阳光智慧餐饮工程,“互联网+明厨亮灶”项目率先推进。全市 11627 家餐饮单位(含学校食堂)全部完成摄像头安装及视频信号接入任务,部分辖区超额完成建设及接入任务,实现安装率 100%,接入率 100%。

针对传统执法对餐饮经营者尤其是小餐饮普遍存在违法情形难处罚、难监管的老问题,2019年11月,《深圳市餐饮服务违法行为记分管理办法(试行)》发布并实施。作为国内食品安全监管领域创新推进食品安全法制治理效能事项,“餐饮违法记分”促使餐饮单位由“被动配合”转变为“自觉学习”,实现了以“违法记分查封”驱动餐饮监管模式转变。“餐饮违法记分”入选2019年“中国食品安全法治大会”我国“食品安全法改革开放40年食品经营放管服”的典型案例内容之一。

以社区居民、工业园区和产业园区的员工为主要对象,深圳在具备条件的社区,规划建设安全卫生、邻近方便、价格实惠的熟食中心。目前已建成前海建工苑、坪山区聚龙花园、龙岗区天安数码城园区熟食中心等25家并投入运营。

推进农贸市场升级改造 建立智慧高效共享现代农贸市场

根据《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作方案(2018―2020年)》,深圳推进358家农贸市场升级改造。

通过分类改造同步进行,同时创新引入智慧计量监管系统,打造智慧、高效、共享的现代农贸市场管理体系,让农贸市场彻底告别缺斤短两。目前,全面升级改造累计完成279家农批农贸市场,市、区两级财政补贴不低于80%,努力实现改造后商户100%回迁、租金0增加。