中新经纬客户端5月20日电(魏薇 实习生杜伦慧)又一支付机构收到央行罚单。5月20日,成都摩宝网络科技有限公司(下称“摩宝支付”)收到中国人民银行成都分行的罚单。罚单显示,摩宝支付因违反《银行卡收单业务管理办法》《非银行支付机构网络支付业务管理办法》《非金融机构支付服务管理办法》相关规定被给予警告并罚款7万元。

再次违反银行卡收单业务规定

事实上,这不是摩宝支付第一次收到罚单。2018年8月13日,中国人民银行成都分行公布行政处罚信息,摩宝支付被罚款13万元,处罚原因同样是“违反网络支付业务和银行卡收单业务相关规定”。

对此,易观智库支付行业资深分析师王蓬博告诉中新经纬客户端,一般支付机构在收到罚单后,会对被罚的业务做出相应的整改。

“之所以会屡次违规,首先因为支付机构处于经营活动的末端,面对的B端和C端用户体量太大,难免会发生一些问题。但根本原因在于中小支付机构的生存压力比较大,需要一些利润的支撑,所以有的涉及到灰色地带的业务,就难以避免地要做下去。”王蓬博分析道。

天眼查信息显示,摩宝支付运营主体为成都摩宝网络科技有限公司,成立于2010年3月31日,注册资本为1.7亿元,法定代表人为尹明善。官网显示,摩宝支付是四川省内唯一一家经中国人民银行批准设立的,同时拥有互联网支付、移动支付和跨境支付全国牌照的第三方支付公司。

从持股比例来看,重庆力帆控股有限公司(下称“重庆力帆”)为摩宝支付的第一大股东,持股比例为60.33%,上市公司卫士通为第二大股东,持股比例为14.51%。

值得注意的是,去年重庆力帆因发生债务危机而受到各方关注。据天眼查的股权出质信息来看,从2019年4月至今,重庆力帆曾先后三次将其持有的摩宝支付全部股权出质给他人。最近一次是在2020年1月21日,重庆力帆将股权出质给尹明善,今年的这次出质迄今为止依然有效。这三次的出质股权数额均为1.0256亿元。

强监管持续进行中

“从趋势来看,监管对第三方支付公司的监管是越来越严的,只是阶段性的重点不同。”苏宁金融研究院高级研究员黄大智对中新经纬客户端表示。

从近年来监管对支付机构开出的罚单数量和金额来看,央行对于第三方支付的监管持续加码。而从违规行为看,反洗钱、备付金管理等是第三方支付机构吃“罚单”的主要原因。

“第三方支付是一个发展非常快的行业,在发展过程中,监管也在随着行业的不断发展而发展,在监管技术和监管理念提升的同时,对于支付系统内的监管也在逐步提升。”黄大智介绍道。

为何监管高压之下,仍有支付公司铤而走险?黄大智认为,随着经济的发展,第三方支付在整个国民经济中的影响越来越大,它所涉及的黑灰产规模也越来越大,那么监管可能在这方面进行重点布控或检查。

他提到,从行业角度看,第三方支付在国内是竞争红海领域,由于利润的驱动,主观上第三方支付公司可能会涉足黑灰产;从客观上,则存在客户将支付接口转接的行为,可能客户将接口转接给博彩、套现、洗钱的商户,导致支付公司无法识别,出现违规行为。

黄大智强调,对于第三方支付公司而言,合规是一条生命线,过去也出现过支付公司挑战法律法规,最后牌照被摘掉的情况,所以一旦违规,公司或者相关业务可能被停掉。支付公司涉及的面很广,其中又包含了很多中小微企业,一旦出现风险事件,可能会迅速由点扩大到面,所以监管对第三方支付的监管力度不会放松。(中新经纬APP)